据国际碳行动伙伴组织(ICAP)发布的《全体碳排放交易:2024年进展报告》,加拿大2021年二氧化碳排放总当量为6.7亿吨,2020年碳税总收入为2.36亿加元(约合1.73亿美元)。2021年,加拿大联邦政府宣布温室气体减排目标为:到2030年比2005年排放水平低40%~45%;到2050年实现碳排放“净零”。加拿大碳排放权交易市场(简称碳市场)基本情况如何?加拿大碳市场对本土钢铁行业低碳转型有何作用?本文将进行简要介绍,以期对我国钢铁行业成功纳入碳市场提供参考。
在加拿大,钢铁行业属于高排放行业,适用于“基于产出的定价机制”。“基于产出的定价机制”是指对某一特定生产活动的加权平均排放强度设定绩效(基于产出的)标准(即单位产出的温室气体排放),排放量低于限值的将获得“剩余额度”,并可储存以供未来一定期限内使用,也可用来交易;排放量超出标准的需付费,或购买“剩余额度”充抵。
加拿大钢铁生产商协会(CSPA)不仅认识到解决碳排放问题和向可持续低碳经济转型的重要性,还认识到碳管理是社会持续发展的一个基本方面。加拿大钢铁生产商协会于2021年发布了《加拿大钢铁工业:可持续性选择》,提出的理想目标是到2050年实现二氧化碳“净零排放”,并给出了5条通向目标的基石路径:一是建立独特的合作伙伴关系,二是开发和采用突破性清洁技术以生产创新产品,三是以最先进的制造技术推动卓越运营,四是支持有碳竞争优势的本土钢材参与公平竞争,五是确保在可持续发展、能源管理和环境最佳实践方面的全球领先地位。在联邦政府不断提高碳定价的背景下,加拿大本土钢铁企业选择投入更多资金使用电力,并让部分长流程冶炼工艺流程转为电炉短流程,如阿尔戈马钢铁公司退出原有高炉,新建2座250吨电炉,预期实现二氧化碳减排约70%;新建直接还原铁装置取代高炉,而不是翻新高炉;安赛乐米塔尔多法斯科工厂宣布建造1座年产能200万吨的直接还原铁厂。改善企业的ESG(环境、社会和公司治理)状况,努力成为下游用钢客户的首选供应商,已成为加拿大钢铁企业需适应的新发展模式。
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