推动经济社会发展绿色化、低碳化，是新时代党治国理政新理念新实践的重要标志，是实现高质量发展的关键环节，是解决我国资源环境生态问题的基础之策，是建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。为加快经济社会发展全面绿色转型，现提出如下意见。
总体要求
以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制，加快经济社会发展全面绿色转型，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
工作中要做到:
坚持全面转型
坚持协同转型
坚持创新转型
坚持安全转型
主要目标:
到2030年，重点领域绿色转型取得积极进展，绿色生产方式和生活方式基本形成，减污降碳协同能力显著增强，主要资源利用效率进一步提升，支持绿色发展的政策和标准体系更加完善，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。
到2035年，绿色低碳循环发展经济体系基本建立，绿色生产方式和生活方式广泛形成减污降碳协同增效取得显著进展，主要资源利用效率达到国际先进水平，经济社会发展全面进入绿色低碳轨道，碳排放达峰后稳中有降美丽中国目标基本实现。
二、构建绿色低碳高质量发展空间格局
(一)优化国土空间开发保护格局
健全全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系。健全海洋资源开发保护制度。
(二)打造绿色发展高地
加强区域绿色发展协作，统筹推进协调发展和协同转型，打造绿色低碳高质量发展的增长极和动力源。
三、加快产业结构绿色低碳转型
(三) 推动传统产业绿色低碳改造升级以国家标准提升引领传统产业优化升级，建立健全产能退出机制。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。
(四)大力发展绿色低碳产业
加快发展战略性新兴产业，建设绿色制造体系和服务体系。加快培育有竞争力的绿色低碳企
业。到2030年，节能环保产业规模达到15万亿元左右。
(五)加快数字化绿色化协同转型发展推进产业数字化智能化同绿色化的深度融合。推动各类用户“上云、用数、赋智”。推动绿色低碳数字基础设施建设。
四、稳妥推进能源绿色低碳转型
（六）加强化石能源清洁高效利用加强能源产供储销体系建设，坚持先立后破，加快规划建设新型能源体系。坚决控制化石能源消费，深入推动煤炭清洁高效利用。加快现役煤电机组“三改联动”。加快油气勘探开发与新能源融合发展。推进二氧化碳捕集利用与封存项目建设。
(七) 大力发展非化石能源加快西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设，因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源，推进氢能制储输用”全链条发展。
(八) 加快构建新型电力系统加强清洁能源基地、调节性资源和输电通道在规模能力、空间布局、建设节奏等方面的衔接协同，提升电力系统安全运行和综合调节能力。加快微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目建设。加强电力需求侧管理。深化电力体制改革。到2030年，抽水蓄能装机容量超过1.2亿千瓦。
五、推进交通运输绿色转型
(九)优化交通运输结构构建绿色高效交通运输体系。大力推进多“一箱制”发展。优化民
式联运“一单制”、航航路航线
(十)建设绿色交通基础设施建设一批低碳(近零碳)车站、机场、码头、高速公路服务区。加快建设城市智慧交通管理系统。
(十一) 推广低碳交通运输工具大力推广新能源汽车，推动城市公共服务车辆电动化替代。推动船舶、航空器、非道路移动机械等采用清洁动力，推进零排放货运。到2030年，营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右。到2035年，新能源汽车成为新销售车辆的主流。
六、推进城乡建设发展绿色转型
(十二) 推行绿色规划建设方式在城乡的规划、建设、治理各环节全面落实绿色转型要求。
(十三) 大力发展绿色低碳建筑提升新建建筑中星级绿色建筑比例，推动超低能耗建筑规模化发展。
(十四) 推动农业农村绿色发展实施农业农村减排固碳行动，优化种养结构推进化肥、农药等农业投入品减量增效。
七、实施全面节约战略
(十五) 大力推进节能降碳增效推动重点行业节能降碳改造，加快设备产品更新换代升级。构建碳排放统计核算体系，加强固定资产投资项目节能审查，探索开展项目碳排放评价。
(十六) 加强资源节约集约高效利用完善资源总量管理和全面节约制度，加强水、粮食、土地、矿产等各类资源的全过程管理和全链条节约。
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