一、什么是技术改造？
工业企业技术改造是指工业企业在现有基础上，采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、生产工艺条件及辅助设施进行改造、更新和提升，以改变企业落后的技术经济面貌，实现以内涵为主的扩大再生产，达到提高产品质量、促进产品更新换代、节约能源、降低消耗、扩大生产规模、全面提高社会经济效益的目的。
技术改造具体包括以下内容：机器设备和工具的更新改造；生产工艺改革、节约能源和原材料的改造；厂房建筑和公共设施的改造；劳动条件和生产环境的改造等。
二、技术改造项目能够享受哪些扶持？
2023-2027年，省、市财政通过设备奖励、贷款贴息、保险和融资租赁补贴、风险补偿等方式支持工业企业开展技术改造。主要支持方式的支持标准包括：
（一）设备奖励方式。按符合条件的技术改造项目不超过新设备购置额（不含税）的 20%进行奖励，补贴期不超过3年，单个支持项目奖励额度不超过3000万元。
（二）银行贷款贴息。按已支付利息额不超过30%给予补贴，单个项目贴息期不超过3年，单个企业单个自然年最高贴息500万元。
（三）保险增信补贴。按其完工日前5年（含完工日当年度）中任一年度已支付保险费用的不超过50%比例给予补贴，单个项目单位每年最高补贴40万元。
（四）融资租赁补贴。按设备融资租赁合同额不超过银行同期（五年期以上）贷款市场报价利率（LPR）的15%给予一次性补贴。补贴期不超过3年，单个项目单位单个自然年最高补贴500万元。
（五）符合条件的技改项目可同时申报设备奖励方式和技改金融政策（银行贷款贴息、保险补增信补贴、融资租赁补贴方式）。
具体可参考《广州市新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施》（穗府办规〔2024〕12号）和当年发布的申报通知。
三、哪种技术改造项目可以享受相关扶持政策？
省、市财政扶持技术改造项目申报采取同时征集、同时评审、同步下达方式。如果满足以下条件，可申请相关扶持政策：
（一）符合国家及省、市产业政策且纳入我市工业投资统计，在建设期内（最长不超过3年）新设备购置额达到500万元及以上的，可申请设备奖励方式。
（二）符合国家及省、市产业政策且纳入我市工业投资统计，在建设期内（最长不超过3年）新设备购置额达到150万元及以上，低于500万元的，可申请市财政“小技改”扶持方式。
（三）企业与银行签订固定资产贷款合同（贷款额度不低于100万元），贷款资金用于技术改造项目的，可申请银行贷款贴息方式。
（四）企业对项目使用保险作为增信工具融资的，贷款资金用于技术改造项目的，可申请保险增信补贴方式。
（五）企业采用直接融资租赁设备方式购置生产及生产配套设备（单个项目设备融资租赁单个合同额不低于500万元）的，可申请融资租赁补贴方式。
具体可参考《广州市新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施》（穗府办规〔2024〕12号）和当年发布的申报通知。
四、技术改造事后奖励方式和金融扶持政策相冲突吗？
符合条件的技改项目可同时申报设备奖励方式和技改金融政策（银行贷款贴息、保险补增信补贴、融资租赁补贴方式）。
具体可参考当年发布的申报通知。
五、什么企业可以享受技术改造相关资金扶持？
技术改造相关资金主要支持项目实施地在广州，项目承担单位为在广州市生产经营，具有独立法人资格，诚信经营、依法纳税的工业企业，或在我市视同法人单位统计并纳税的企业非法人分支机构。
环保信用评价为“环保不良企业”“信用中国（广东）”网站（https://credit.gd.gov.cn）失信惩戒主体名单企业不予支持。
具体可参考当年发布的申报通知。
六、申报金融扶持政策有哪些需要特别注意的事项？
根据申报指南要求，申报银行贷款贴息和保险补增信补贴方式的，明确要求“贷款资金用于申报的技术改造项目建设”，建议在与银行签订贷款合同时，在合同上明确资金所使用的项目（原则上需与备案证上的项目名称保持一致），并提供能反映贷款资金使用去向的佐证材料。
申报融资租赁补贴方式的，设备融资租赁合同需在项目建设期内签署，且只支持通过直接融资租赁方式购入生产及生产配套设备（不含家具电器、办公耗材、车辆、非专用电脑等日常办公设备），同时设备应用于申报的技术改造项目。提交的申报材料应该能体现上述要求。
具体可参考当年发布的申报通知。
七、享受政策扶持的技术改造项目要做哪些前期准备？
按照近年来的申报指南要求，技术改造项目在开工前应根据项目不同情况，先办理项目核准或备案（具体要求见《广东省发展和改革委员会 广东省工业和信息化厅印发〈关于企业投资项目核准和备案管理的实施办法〉的通知》）。
实行备案管理的项目，项目单位在开工建设前还应当根据相关法律法规和规章规定办理纳统、环评、能评、节能审查、施工许可等其他相关手续。
八、如何办理技术改造项目核准或备案？
除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案按照性质类别，基本建设项目通过省投资项目在线审批监管平台（网址：https://gd.tzxm.gov.cn/），工业和信息化领域技术改造项目通过省工业企业技术改造监测系统（http://210.76.81.107/home）实行网上受理、办理、监管和服务，实现核准、备案过程和结果的可查询、可监督。具体可参考上述平台的用户操作手册。
重要提醒：除国务院、国务院投资主管部门和省政府另有规定外，实行备案管理的项目按照属地原则备案，即在项目所在区的工业和信息化主管部门备案。
九、非独立法人企业可以办理技术改造备案吗？
可以。根据省工业企业技术改造监测系统用户使用手册，企业用户可通过广东省统一身份认证平台授权绑定并登录，首次登录系统的企业需要补充企业信息。
十、技术改造项目备案后可以变更吗？
可以。已完成备案的项目，如有需要变更的情形（项目名称、建设地点发生变更的；项目投资规模或者建设规模变化幅度在20%及以上的；项目建设内容发生较大变化的；项目法人发生变更的；以及需要对项目备案内容进行调整的其他重大情形）应在省工业企业技术改造监测系统及时告知原项目备案机关（上级单位对变更有特殊要求的专题方向除外）。但是，如备案项目变更后属于核准管理的，应先撤销备案，再按核准程序办理。
重要提醒：申请技术改造设备奖励的项目如发生变更，项目单位提交申请变更的时间需在前备案证项目建设期内。提交项目申报材料时如实提供项目备案证及全部的备案变更函文件，不得瞒报漏报。
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