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绿碳神州云丨我国绿电交易体系该如何完善?

作者:威士丹利发布日期:2024-04-09206 人已读


我国绿电交易市场迎来了新的发展里程碑!

国家发改委、能源局印发了《关于内蒙古电力市场绿色电力交易试点方案的复函》,这意味着,蒙西电网成为继国家电网、南方电网后,国家批复同意的第三个绿电交易试点,至此,蒙西电网补齐了绿电市场的最后一块“拼图”!

尽管在推动绿电发展方面已取得显著成效,但目前绿电交易体系仍面临一些挑战。我国绿电市场现存的六大问题,如尚未建立完善的绿电交易市场消费体系,“绿电-绿证-碳市场”衔接联动机制不完整等。我国绿电交易体系该如何完善呢?


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1、完善省间适配的绿色电力交易机制

强化顶层设计,明确省间与省内市场在绿色电力交易中的定位与角色,确保两者之间的顺畅衔接。优化交易组织和结算流程,简化绿色电力证书的流转程序,降低交易成本。加强省间市场的资源优化配置能力,同时提升省内市场的平衡调节能力,形成互补效应。


2、建立完善的新能源交易价格体系

综合考虑新能源发电的绿色价值、波动性及其对电力系统的调节成本,构建合理的新能源交易价格机制。推动“电-碳”交易的和谐联动,确保新能源交易价格能够真实反映其环境价值和经济性。逐步引导新能源交易从降价交易向价值交易转变,激发新能源行业的投资积极性。


3、厘清碳排放核算边界,避免重复计算

要统筹考虑绿电市场与碳市场建设,厘清电、碳市场各种交易界限,避免环境价值在不同的市场被重复计算和交易,确保环境权益的唯一性。在未来CCER重启时,应规定企业和第三方机构在申报和评估项目时应明确报告CCER项目是否具有重复计算的问题;政府可以出台惩罚措施杜绝不法企业的投机行为;核算平台应加强信息互通,耦合核算体系,避免碳减排量重复计算。


4、提高输电通道利用率,完善绿电交易体系

绿电市场的发展依赖于集中式和分布式风光等新能源项目的开发。目前,我国集中式新能源仍占主体地位。“三北”地区应推动大型综合能源基地的建设,现阶段可能需要重视支撑性煤电的开发,或者储能的布局,促进西部地区的新能源外送,不断提升输电通道的利用效率和可再生能源电量占比。此外,需要探索进一步建立健全跨区域绿电交易机制,并行推动绿电就近消纳及跨区域绿电交易,构建并完善全国统一市场体系下的绿电交易价格机制和绿电追踪配套机制。


5、充分利用数字化技术,推动绿证国际互认

充分利用区块链等技术加强绿电、绿证和碳交易三类市场的耦合发展和数据共享,明确绿色价值交易和归属的唯一性,避免数据造假和重复交易。未来,在欧盟碳边境调节机制(CBAM)的影响下,随着碳配额核算标准的进一步统一,国际绿证与碳配额的互认和抵扣将对于提高出口企业竞争力产生更加重要的影响,要积极推进绿证碳减排量的国际互认,使消费绿电的企业享有更大的国际竞争力。

通过推进各类市场协同发展,推动碳减排量互认抵扣;厘清碳排放核算边界,避免重复计算等多种手段,绿电绿证交易体系也必将逐步完善,为可再生能源发电项目提供更多的交易机会,促进绿电的高效利用和优化配置。同时,绿证制度也将发挥更加重要的作用,为可再生能源发电项目提供经济激励和政策支持,推动其持续健康发展。




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