一、《实施方案》发布背景
习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调,科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。党的二十大报告提出,要发展绿色低碳产业加快节能降碳先进技术研发和推广应用,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。全国生态环境保护大会和《中共中央国务院关干全面推进美丽中国建设的意见》均强调，要推进绿色低碳科技自立自强,狠抓关键核心技术攻关。
在此背景下，为大力支持低碳技术创新和推广应用，推动加快发展新质生产力，助力实现美丽中国目标，生态环境部等六部门联合印发《实施方案》,明确提出国家重点低碳技术征集推广工作的指导思想、工作原则、主要目标、重点方向、保障措施，旨在全面增强低碳技术示范效应，提升低碳技术产业化应用水平,促进经济社会高质量发展和绿色低碳转型。
二、《实施方案》工作原则
（1）系统推进，重点突破
围绕实现碳达峰碳中和目标愿景，系统推进先进适用低碳技术的征集遴选和宣传推广工作，重点关注能源、工业、建筑、交通等关键领域，聚焦源头治理、排放监测、储碳固碳等关键环节，形成以多批次发布、动态化管理、常态化推广为特征的低碳技术推广模式。
（2）创新驱动，需求导向
以积极应对气候变化国家战略为需求导向，遴选和推广具有降碳潜力、代表科技创新方向的示范类技术和降碳效果显著、适合规模化应用的推广类技术，充分发挥技术进步对促进经济社会低碳转型的带动效应。
（3）统筹部署，协同发力
加强部门协同与地方联动，在任务部署、资源配置等方面形成促进低碳技术推广应用的政策与行动合力，鼓励地方立足实际，因地制宜探索各具特色的低碳技术推广模式和成果转化有效路径。
（4）市场主导，政府引导
坚持市场作用和政府作用有机统一，重视市场在低碳技术开发与推广中所发挥的重要作用，遴选具有显著经济性和广阔市场前景的推广类低碳技术。强化政府引导，鼓励企业申报具有巨大降碳空间和投资潜力的示范类低碳技术。
三、《实施方案》主要目标
《实施方案》面向2025年和2030年提出低碳技术征集推广的阶段性目标要求
到2025年，通过发布第五批《国家重点推广的低碳技术目录》
1、推广一批先进适用、降碳效能显著的低碳技术
2、总结有利于低碳技术供雪对接的先进经验做法
3、提炼可复制、可推广的技术转化示范案例
4、探索科学有效的低碳技术转化模式和推广路径
到2030年通过后续批次《国家重点推广的低碳技术目录》带动引领
1、逐步形成系统化、全景式的低碳技术图谱降碳、减污、扩绿、增长协同技术路径更加清晰
2、相关支持政策和管理机制更加健全
3、低碳技术优势和产业优势逐步增强
4、为实现碳达峰碳中和目标和建设美丽中国提供有力支撑
四、《实施方案》重点征集方向
《实施方案》强调以技术降碳潜力和降碳效果为目标导向，按照技术的先进性和成熟度，遴选和推广具有降碳潜力、代表科技创新方向的示范类技术和降碳效果显著、适合规模化应用的推广类技术，主要包括五大重点方向:
第一是能源绿色低碳转型类：主要包括可再生能源开发与应用技术，先进储能技术，能源互联网技术，氢能开发利用技术等。
第二是重点领域降碳类：主要包括工业领域降碳技术建筑领域降碳技术,交通运输领域降碳技术等。
第三是储碳固碳类：主要包括 CCUS 技术和生态增汇与监测技术等。
第四是数智赋能类：主要包括数字赋能效率提升技术,温室气体排放智慧化管理技术,数据中心降碳技术等。
第五是非二氧化碳减排类主要包括甲烷减排类技术、氢氟碳化物减排类技术、氧化亚氮减排类技术及其他非二氧化碳温室气体减排技术等。
五、《实施方案》保障措施
为保障相关工作落地见效，《实施方案》提出了五大保障措施
1、加强组织实施
地方、企业积极推荐申报低碳技术，生态环境部等六部门联合组织评估筛选，各方共同推动先进低碳技术推广应用。
2、完善管理机制
建立低碳技术专家库，不断优化技术征集、专家遴选和评审发布流程，确保评选流程公开透明。
3、创新推广服务
积极发挥国家生态环境科技成果转化综合服务平台作用，加强低碳技术推广应用服务,探索建立低碳技术推广多方联动机制。
4、强化政策支持
鼓励地方政府和金融机构将《国家重点推广的低碳技术目录》作为落实各类支持政策的参考。
5、扩大宣传交流
在国际和国内广泛开展低碳技术宣传交流，讲好科技助力应对气候变化“ 中国故事”深化低碳技术国际交流合作。
针对绿色低碳行业蓬勃发展与政府、企业集团、碳管理、碳金融，碳交易的迫切需求，公司董事长陈志雄高瞻远瞩，决定发起数字化碳管理系列标准编写。
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