影响范围评估
CBAM 对我国产业的短期影响，主要体现在提升相关产品出口成本上。据EU CBAM法案目前披露的信息，2026 年起首批开征碳关税的行 业及具体商品范围主要包括钢铁、铝、电力、水泥、化肥、氢和特定前体 及某些下游产品，以及有机化学品与塑料制品。
按 2022 年数据核算，已经明确实施的欧盟和英国 CBAM 影响我国出口商品总值约 219 亿美元，占我国出口贸易总额的 0.61%（BAU 情景），其中对欧出口占比 0.49%，对英出口0.12%。分行业看，受影响最大的产品为有机化学品、塑料制品、钢铁和铝四大类。如果按同样的产品与行业覆盖范围核算，美、加、日等已启动的CBAM立法动议对我国出口商品的潜在影响总额将达到总出口额的 1.11%（PTT 情景合计 0.61%+1.11%=1.71%）；而澳大利亚、新西兰、印尼、巴西和阿根廷等气候俱乐部的主要潜在发展中经济体成员方如果采取同样的政策，对我国出口贸易的影响将额外增加 0.55%（CLUB 情景合计 1.71%+0.55%=2.27%）。
最后，当全部EU ETS覆盖的行业均纳入CBAM的完全覆盖情境下，影响我国出口占总出口额的 5.5%。其中，我国受影响贸易额占出口欧盟贸易总额的比重提升至 12%。总体而言，从贸易金额看，现有及潜在的CBAM机制覆盖商品总体贸易规模短期占比相对较小，直接影响有限。但随着气候俱乐部的发展和CBAM覆盖行业逐步向EU ETS全部行业延申，中长期影响将进一步放大。
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