碳关税与碳边境调节机制（CBAM） 碳关税是指在经济体内部实施严格气候政策的基础上，要求从气候政策较宽松的经济体进口的高碳产品缴纳相应的费用或税收，从而抵补碳成本差异的贸易政策。与之相对应的，是碳出口退税，即对出口的高碳产品，按照本国与目标国市场的产品碳成本的差异，退还相应的费用或税收，从而调整本国产品在海外市场竞争力的政策。碳关税与碳出口退税等具有同样目的的政策，统称为碳边境调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）。
由于主张碳边境调节的大多为气候政策相对严格、碳成本较高的发达经济体，以高碳产品净进口为主，因而在实践中对碳边境调节机制的讨论主要针对碳关税。但在推出碳关税政策时普遍使用“碳边境调节措施”的措辞，与 WTO 或 GATT 的“边境调节措施”表述保持一致，而避免使用“关税”的措辞，以减低其“贸易保护主义”的意味。
2023 年欧盟推出的碳边境调节机制是目前全球最先正式推出的碳边境调节机制，成为全球关注的焦点。为示区别，本报告所指的碳关税机制，是指以碳关税为核心的碳边境调节机制（CBAM），而以欧盟碳边境调节机制（EU CBAM）特指欧盟现已推出的具体政策。
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