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绿碳神州云 | 互相豁免碳关税形成气候俱乐部

作者:威士丹利发布日期:2024-07-17417 人已读

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由于碳关税调节的是不同经济体之间气候政策的落差,因此理论上对 于气候政策严格程度相当的两国,碳关税实际上可互相豁免。但由于不同国家的资源条件、政策环境、社会文化和技术水平差异巨大,导致各国气候政策千差万别,对气候政策“严格程度”的衡量没有标准。

 

因此,在政策实践中,气候合作和政策沟通较为密切的经济体之间,可能通过政策互认、标准统一、目标协同等方式,形成同盟并互相豁免碳关税。而这种模式如果推广至多个经济体,就会形成“气候俱乐部”。

 

气候俱乐部理念由诺贝尔经济学奖得主威廉·诺德豪斯(William Nordhaus)在2015 年提出,包括三项具体内容:

(1)所有成员的碳定价机制要有可比性;

(2)未能采 取相应气候行动的非成员国可能会受到制裁;

(3)俱乐部成员国之间将享 受免关税待遇。他认为气候俱乐部这种“小多边”机制可以在联合国多边气候谈判机制之外运作,推动全球气候治理合作。但值得注意的是,由于俱乐部成员间的政策与标准互认缺乏联合国等多边机制的约束,因而存在歧视性设定的空间。

 

2023 年 12 月 1 日,德国总理舒尔茨在迪拜全球气候 变化大会(COP28)第一天宣布“气候俱乐部”成立,首批成员包括欧盟 和美、德、日、韩等发达经济体,和部分东南亚及太平洋岛国、南美和东非发展中和不发达经济体,共计 36 个成员方。从其章程和议事规则看,就体现出明显的保护性和歧视性倾向,值得警惕。


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